Guarda, non saprei, mi devo informare.
Sicuramente per poter fare salvataggio, quello vero, il conduttore deve avere un brevetto di assistente bagnanti acque aperte e per averlo si deve essere maggiorenni; nel caso invece "ludico", quello che chiamiamo dimostrativo o sportivo, il limite potrebbe essere imposto dalla assicurazione che copre tutte le attività, scuola, addestramento in acqua etc.
Potrebbe essere un escamotage la presenza costante di un tutore maggiorenne che segue il minore, ma ripeto, non so, provo ad informarmi...